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安装量明显提升要看明年一、二季度 临近年末，2014年全国新增光伏发电并网容量的完成情况却不容乐观。相关权威统计数据显示，今年前三季度，全国新增光伏发电并网容量4吉瓦，不及全年总安装量任务目标（14吉瓦）的30%。尽管当前仍有部分项目在冲刺最后一个季度
安装量明显提升要看明年一、二季度临近年末，2014年全国新增光伏发电并网容量的完成情况却不容乐观。相关权威统计数据显示，今年前三季度，全国新增光伏发电并网容量4吉瓦，不及全年总安装量任务目标（14吉瓦）的30%。尽管当前仍有部分项目在冲刺最后一个季度，赶在年底前完成并网，但业内专家预测，今年光伏装机任务或仅能完成一半。 8月4日，为打破国内分布式光伏市场的发展僵局，国家能源局在嘉兴召开全国光伏沟通大会，光伏“新政”随之推出。“新政”的最大亮点是将与农业结合的光伏应用纳入分布式规模范围，且项目不再受6兆瓦、10千伏分布式指标限制，35千伏（东北可达66千伏）、规模达20兆瓦的农业光伏项目均可纳入分布式光伏指标内，并享受与地面电站相同的1元/千瓦时上网电价补贴。 如今“新政”颁发近4个月，从数据上看，被寄予厚望的农业光伏，短期内很难承担起完成今年8吉瓦分布式装机目标的重任。“新政”尚需要近半年的消化，预计明年一、二季度才能迎来分布式光伏并网的小高潮。 “比屋顶更复杂” 光伏“新政”的内容与业内期盼高度吻合，一度激起光伏企业和农业集团的极大兴趣，近期也不断爆出两者合作的信息。今年初，分给各省的500兆瓦分布式指标也在“新政”发布后短时间内被瓜分完毕，动作之快丝毫不逊于当初的地面电站“争夺战”。但看似大有作为的农业光伏，却在开发模式上始终处于探索状态，难寻合适的开发模式，最佳经济效益和社会效益的结合难以实现。 “今年，国家将农业光伏单个项目的规模提升到20兆瓦，并纳入分布式电站规模指标，受此影响，各地完成审批并急于上马的项目很多，但真正依靠市场机制运行并盈利的并不多。”中国光伏农业工作委员会副会长、高级工程师高祥根在接受《中国能源报》记者采访时坦言。 “农业涉及的内容丰富而广泛，受到天气、地域、环境、观念等影响，光伏与农业结合，需要在多个分支模块进行不断探索与实践，才能总结出一些规律。”高祥根说，“农业光伏的开发甚至比屋顶分布式还要复杂。当前光伏和农业的最佳结合模式主要有光伏菌业、光伏渔业、光伏荒山治理、光伏动物养殖等几大类。以最常见的蔬菜大棚改造为例，如何在现有蔬菜大棚的棚顶安装光伏板，并进行基建打桩作业，排布组件的方阵、角度、密度都需要摸索，三思而后行。因为农业作为国家发展的基础命脉，绝不可能允许推倒重来，反复试验。” 与此同时，农业光伏项目也涉及“九龙治水”。据记者了解，每个农业光伏项目都需要经过地方发改委、规划、水文、农业、国土、环评、消防、电力等众多政府部门的审批，而各部门对政策的理解力、执行力不尽相同，成为光伏农业推进迟缓的重要原因。 “相较而言，山东可能是国内农业光伏做得最好的省份。山东既是农业大省，也是光伏大省，省内落地了不少成功的农业光伏项目。”分布式光伏应用的先行者航禹太阳能董事长丁文磊在接受记者采访时指出，“这主要得益于当地的光伏政策。山东省对所有的地面光伏电站项目都设定了一个限制——电站必须和农业相结合。由于不改变土地性质，避免了很多潜在土地审批风险，为发展光伏打下了基础。” |
