二、 存在问题

   主要分析可再生能源取暖推广应用过程中遇到的问题和障碍，包括体制机制、技术装备、环境影响等，既分析共性问题，也分析各类可再生能源取暖方式的特殊问题。

　　三、 总体要求

   （一）指导思想 

   （二）基本原则

   （三）发展思路

   （四）发展目标

   在分析可再生能源取暖未来发展潜力基础上，结合本地区今后5年供暖需求，制定2017-2021年可再生能源清洁取暖的发展目标。包括省级区域的可再生能源取暖总量目标、各类技术类型的目标、占城镇区域供热面积比例、占农村地区供热面积比例等。

　　四、 发展布局

　　主要是制定本省（区、市）在城市主城区、城镇地区（城中村、城郊结合部等）、农村地区开展可再生能源清洁取暖工作的整体布局，包括可再生能源热源类型及建设规模、供热区域、配套基础设施等，可以结合区域能源转型示范等工作创新发展模式。

　　（一）主要城区

　　（二）城镇地区

　　（三）农村地区

　　（四）各类可再生能源清洁取暖

　　五、 重大工程

   各地区要根据当地资源优势和取暖需求，按集中供暖与分散取暖相结合的原则，确定适合当地实际的主推的可再生能源供暖方式。提出2017-2021年可再生能源清洁取暖的重大工程，列出各地区今年启动的可再生能源清洁取暖工程，争取一部分工程在2017年度供暖季前完工投入使用。

　　（一） 地热能供热技术

　　1、具备中深层地热资源的地区，要整体规划、集约化开发，尽可能按集中供暖方式建设；

　　2、因地制宜应用各类热泵供暖技术。具备城市污水、江河湖水体热源条件的，要适度进行水源热泵的集中利用；对已有城镇集中供暖难以到达地区或农村，因地制宜推行空气源、地源等热泵供暖；根据电力、燃气、余热条件，使用电热泵、燃气、余热等适宜的热泵设备。

　　（二）生物质能供热

　　生物质发电尽可能实行热电联产集中供暖，不具备建设生物质热电厂条件的地区，可推广生物质锅炉供暖或生物质成型燃料。

　　1、 生物质热电联产

　　2、 生物质成型燃料供热

　　3、 沼气等其他生物质供热

　　（三）太阳能供热

　　（四）可再生能源电力取暖

　　在风电富集地区，推广电锅炉为主的清洁供暖，风电企业、热力企业、电网公司在当地政府协调下签订长期供用电（或电力交易）协议，电网公司降低输配电价，使风电供暖与燃煤供暖热价基本相当。按当地风电10%电量用于供暖进行测算，以地级市为单元，按500-2000万平方米进行规划。

　　（五）农村地区

　　结合新农村建设、异地搬迁、小城镇、中心村建设等，在农村推广小型可再生能源集中供暖设施。根据资源条件，推广地源、空气源热泵供暖、生物质锅炉供暖，支持农村地区应用电供暖。

　　（六）创新示范工程

　　将供暖与分布式发电等结合，探索分布式综合功能技术组合和经营模式，结合电力体制改革、燃气、供热体制改革等，建立综合供能服务区，以能源互联网理念推动清洁供热和清洁能源的智能化综合利用。

　　六、 政策和机制

　　按照国家出台的支持清洁取暖政策以及本地区的支持政策措施，说明本地区可再生能源取暖可得到的政策支持条件，并分析现在这些政策条件可取得的实际效果。在供热体制、热力管网建设投资、热价、供热环节衔接等方面理顺机制，说明可再生能源供暖项目与城镇热力公司等方面的关系以及市场机制安排。

　　（一）地热能供热技术

　　（二）生物质能供热

　　（三）太阳能供热

　　（四）可再生能源电力取暖

　　（五）农村地区

　　七、 组织实施

   提出保障可再生能源清洁取暖的相关建议，包括组织机制、商业模式及相应的进度安排等。

　　（一）地热能供热技术

　　（二）生物质能供热

　　（三）太阳能供热

　　（四）可再生能源电力取暖

　　（五）农村地区

　　附件：1. 2017-2021年可再生能源清洁取暖发展目标和任务

         2. 2017年可再生能源清洁取暖重点工程