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7月17日，美国商务部官网披露文件显示，由First Solar、韩华Qcells、Talon PV及Mission Solar等企业组成的“美国太阳能制造与贸易联盟”（American Solar Manufacturers Against Chinese Circumvention）正式提交请愿，要求对印度尼西亚、印度和老挝的太阳能电池板产品征收反倾销税与反补贴税（“双反税”）。 请愿方称三国企业以低于成本价倾销产品，并接受政府补贴，导致美国本土产业遭受“实质性伤害”，尤其点名印度出口价格严重扭曲市场。 此次行动是继2025年4月美国对柬埔寨、越南、泰国、马来西亚征收最高3521%关税（柬埔寨因不配合调查被施加重税）后，针对中国光伏企业“产能转移”的连锁打击。 简单来说，自去年美国光伏产业联盟要求对东南亚四国展开双反调查之后，不少中国光伏企业已经悄悄将产能转移至印尼、老挝等无关税国家，作为向美国出口的跳板。其中，印尼凭借豁免美国“201关税”优势，成为中企TOPCon、HPBC高效技术出海的重点国家。那么，在本轮请愿之下，印尼跳板也即将迎来危机。 这里补充一下，在本周一（7月15日），特朗普刚刚宣布对所有印尼商品加征19%关税，虽经谈判降低，但仍冲击光伏产品出口经济性。另外，老挝则被美联盟指控为“低价组件替代通道”，也在本次请愿征收双反关税的国家之一。 值得注意的是，本次美国太阳能联盟还重点提及了印度，他们称印度本土制造野心极大，本土制造PLI补贴计划与低价出口并存，是本次请愿的重点打击对象。 美国太阳能联盟称，新关税将“保护数十亿美元投资与就业”，但开发商与安装商强烈反对，警告组件涨价将拖累可再生能源目标。 根据美国法律，本次请愿将由美国国际贸易委员会（ITC）于8月审议请愿，若通过则60天内启动调查，后续审议结果如何仍具不确定性，但从上一次针对东南亚四国的案例看，再加上特朗普对光伏等清洁能源的消极态度看，本次请愿极大概率会获得ITC审议通过。 |
