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最近，法国招商引资动作密集。5月11日，法国总统马克龙介绍《绿色产业法案》主要措施，承诺用投资税收抵免、优待采购欧洲产品等措施，加快推进基于绿色转型的再工业化。15日，第六届“选择法国”国际商务峰会宣布共吸引投资130亿欧元。
面对日益激烈的全球竞争，法国正在与美国争夺绿色产业建厂投资，也着眼于追赶中国优
最近，法国招商引资动作密集。5月11日，法国总统马克龙介绍《绿色产业法案》主要措施，承诺用投资税收抵免、优待采购欧洲产品等措施，加快推进基于绿色转型的再工业化。15日，第六届“选择法国”国际商务峰会宣布共吸引投资130亿欧元。面对日益激烈的全球竞争，法国正在与美国争夺绿色产业建厂投资，也着眼于追赶中国优势。从法国北部“欧洲电池谷”蓝图可以看出，法国正在关键工业领域加紧布局，以构建新能源全产业链，加强经济主权。 致力打造“欧洲电池谷” 法国北部敦刻尔克老工业区正华丽转身“欧洲电池谷”，已有4家产能超10吉瓦时的“超级工厂”落户。2021年6月，中国远景动力和雷诺宣布合作建厂计划。拥有固态电池领先技术的辉能科技日前也宣布在法建厂计划。 来自中国台湾的辉能科技宣布投资52亿欧元在敦刻尔克建造固态电池厂，是这一届“选择法国”峰会高调宣布的项目。据法国媒体报道，固态电池技术是“汽车行业的新圣杯”，法国经济部2017年就看中辉能，从政府各部到地方当局，法国铺开红毯，终于促成辉能在欧洲90多个候选城市当中选中敦刻尔克。 中国厦门钨业与法国欧安诺也宣布在敦刻尔克合资建电池材料厂，预期投资额15亿欧元。马克龙说，这个项目是对辉能工厂的补充，“将确保法国在锂电池生产价值链上位居上游”。《回声报》说，欧安诺前身是专门从事核电站铀回收的阿海珐集团，现有的工业流程可用于从电池回收战略材料，与厦门钨业合作“是提高法国和欧洲稀有金属自主权的关键”。 法国的目标是依托“电池谷”创建完整的电动车产业生态系统。产业链上游，法国政府已于5月上旬启动一项专门针对关键矿产和金属的投资基金，公共财政在“法国2030”投资计划下出资5亿欧元，计划两年内募集私营投资15亿欧元，用于支持法国和欧洲企业投资关键矿产和金属价值链项目(提取、加工、回收)的少数股权。 电动车产业链布局有望带动法国老工业区复兴。敦刻尔克一带传统工业是钢铁、食品加工、炼油、造船和化工，受去工业化影响尤其严重。 如今，当地钢厂正在进行脱碳改造，多家低碳水泥厂正在建设，附近核电站将新建两个欧洲压水反应堆，法国未来海上风电场也将在加莱海域扎根。廉价且低碳的电力供应有望吸引更多对能耗和碳足迹精打细算的制造商。《回声报》说，敦刻尔克正在闪亮复兴，“良性循环开始了”。 招商引资“就像中国当年” 法国媒体承认，欧洲电动车行业比亚洲至少落后十年，现在建厂是从零开始。法德集团ACC电池厂工地货物供应20%来自韩国，80%来自中国。除了模块组装由本地企业完成，欧洲设备没有承担其他任何流程，工厂机械装备完全由中国公司提供。 法国经济、财政及工业、数字主权部长勒梅尔表示：“我们致力于电气化，这是中国人处于领先地位的领域。我们要欢迎他们，也要从他们的工作中汲取灵感——就像中国当年先欢迎空客，然后才有自己的中国商飞。” 法国总理府法国战略与展望总署高级专家倪金城告诉记者，法国现在招商引资确实很像中国改革开放之初，政府出战略，给政策，给补贴，帮助孵化新技术、新项目，引进先进装备、技术和经验，以此撬动更多公共资本和私营投资，推动绿色转型。 事实上，随着去工业化对经济社会的影响日益凸显，以发展新兴工业领域为核心的再工业化已经成为法国各界共识。马克龙2017年上台以来力推税务、劳工法案改革措施，为法国企业重新注入活力。 2020年9月，为了让受新冠疫情冲击的法国经济尽快恢复，也使法国朝着长期目标发展，法国政府推出“法国复兴”计划，投资1000亿欧元，旨在转变能源使用方式、增加技术竞争力和促进数字革命。2021年10月，马克龙发布“法国2030”创新投资计划，计划投资540亿欧元，旨在重振法国工业，推动科技创新，建设创新大国。 马克龙还于2018年发起“选择法国”峰会，最初设计是每年1月举行，邀请大型国际公司高管在前往达沃斯论坛途中停靠法国，为他们介绍法国经济活动和改革措施。 如今这场法国总统亲自主持的大型招商会已经成为法国政府发布重大外国投资项目的舞台，宣传政府工作成绩和法国投资吸引力的抓手。 应对美国“攻击性”产业政策 自美国去年夏天通过《通胀削减法案》以来，法国一直在为如何应对美国这一具有“超级进攻性”的产业补贴政策广泛征询意见。5月11日，马克龙在爱丽舍宫“加速我们的再工业化”讨论会上宣布了法国《绿色产业法案》的主要举措。 会议期间，马克龙多次提到美国的产业补贴。他说：“我们的使命不是成为美国工业的消费者。这关乎主权。”法国媒体称，通过《绿色产业法案》，“法国拿出了应对美国《通胀削减法案》的武器”。 根据法案，法国政府将重点推动绿氢、电池、风能、热泵和太阳能等五大绿色科技产业发展。法案的旗舰措施，即“绿色产业税务抵免”将给电池、风能、热泵、光伏四个产业的投资提供相当于总投资额20%至45%的税务抵免。绿氢产业已另外享有特殊的优惠政策。 法国媒体指出，法国税收抵免的优势是从项目一开始就提供资金，而不是像美国那样只在生产开始时提供资金。法国政府希望用每年5亿欧元财政成本到2030年为法国吸引230亿欧元投资。 法国政府还将投入10亿欧元为绿色项目提供50个“准备就绪”的工业用地；简化并加快建厂审批程序，把程序时长缩减一半，最多不超过9个月；并投入7亿欧元培养未来工业所需人才。 目前，消费者在法国购买售价4.7万欧元以下且重量低于2.4吨的纯电动新车，无论所购车辆产自哪个国家，均可享受5000欧元政府补贴。今年第一季度，两款特斯拉降价之后，在法国买特斯拉可以享受政府补贴，特斯拉销量同比增长51.24%，法国汽车制造商更加呼吁政府采取措施“保护本国制造商”。 与此同时，法国继续加强外国投资审查。今年1月，法国政府收紧规定，将需要经过政府审查的外资持股比例门槛由25%降至10%。为了在绿色产业播种之际为本土幼苗抢时间，为未来冠军埋伏笔，法国既要优选外资来合作，又要保护本土制造商，还要保护关键领域。法国媒体因此指出，从电动车行业的追赶就可以看出，法国再工业化不是一场短期赛跑，而是一场“三重马拉松”。 |
