日前，海南出台政策鼓励社会资本组建售电公司，有序向社会资本开放售电业务，培育售电侧市场，提升能源利用效率和用能水平，发挥市场配置资源的决定性作用。

　　据1月29日海南省发改委发布的《海南省售电侧改革实施方案》透露，将分阶段建立健全售电侧市场机制。第一阶段（2019年）为局部试点阶段。一是建立售电公司准入与退出机制、信用评价机制、风险防范机制；二是建立市场化的辅助服务机制；三是鼓励社会资本组建售电公司，重点以国家批准的增量配电网业务试点，推进改革；四是对历史形成的、海南电网公司以外的存量配电网资产，可参照增量配电业务，履行相关管理程序。

　　第二阶段（2020-2022年）为推广应用阶段。在总结国家批准的增量配电网业务试点成效的基础上，结合分布式能源发展和微电网试点示范，择机选择一批具备条件的省级以上经济开发区、高新产业园区、农产品加工园区，进行输配电改革试点，探索园区型区域电网运营模式。

　　第三阶段（2023年及以后），在及时对前期改革试点工作进行总结的基础上，在全省范围内逐步放开售电业务和增量配电投资业务。

　　《方案》明确：售电公司资格采取注册制度，不实行行政审批。售电公司对照准入条件，按照“一注册、一承诺、一公示、四备案”的程序，列入政府市场主体目录后即可获得参与市场资格，在海南电力交易中心注册后参与电力市场交易。承诺、公示、注册、备案应该遵循自主自愿、公平诚信、公开管理、科学监管的原则。

以下为《方案》全文：