努尔局长很忙:会见中国能建管理层、调研安徽光伏、考察云南水电

王秀强 来源:能源观察 编辑:wutongyufg 努尔·白克力中国能建光伏水电
国家能源局局长努尔·白克力近期很忙,除了日常会务工作如召开一带一路国际战略推进会、“三严三实”专题党课电视电话会等,5月上半夜他密集会见、外出调研,其中会见中国能建董事长汪建平一行、赴安徽调研光伏产业、云南考察水电,马不停蹄。
  国家能源局局长努尔·白克力近期很忙,除了日常会务工作如召开一带一路国际战略推进会、“三严三实”专题党课电视电话会等,5月上半夜他密集会见、外出调研,其中会见中国能建董事长汪建平一行、赴安徽调研光伏产业、云南考察水电,马不停蹄。领导们的精力和工作热情不是盖的。

  一、会见中国能建董事长汪建平一行

  5月7日,努尔·白克力接见来访的中国能建董事长、党委书记汪建平,总经理、党委副书记丁焰章。
  中国能建成立于2011年9月29日,集电力和能源规划咨询、勘测设计、工程承包、装备制造、投资运营等于一体。主要成员企业包括:中国葛洲坝集团有限公司、中国电力工程顾问集团有限公司、电力规划设计总院有限公司(国家电力规划研究中心)、中国能建集团装备有限公司,以及15个省(市、区)电力勘测设计、工程企业。
  笔者认为,中国能建领导班子拜访能源局的背景有三:十三五电力规划正在编制,所属电力规划研究总院是智囊机构;在一带一路战略推进下,中国能建是重要的战略实施者;国务院力推中国电力装备、技术走出去,中国能建是先锋。
  来自官方信息显示:中国能建海外业务遍布全球86个国家,在建工程700余个,涉及水电、火电、核电、电网、新能源、市政、交通、房建、港航等领域。作为“一带一路”的主要覆盖区域,亚洲、非洲、欧洲是中国能建最重要的海外市场,签约项目占其海外项目总数的70%以上。主要参见项目包括,巴基斯坦N-J水电站、缅甸耶涯水电站、斯里兰卡普特拉姆燃煤电站、埃塞俄比亚FAN水电站、中俄直流联网黑河背靠背换流站、巴基斯坦恰希玛核电站。
  在国内电力消费需求放缓、新上电力工程投资减少背景下,能源装备、技术市场需要向国外快速转移。但在走出去需要国家战略与市场运作结合,保证工程质量,减少中资企业之间内耗。

  二、安徽调研光伏扶贫,光伏有戏

  5月9日,努尔·白克力赴安徽调研,考察光伏扶贫及能源开发利用工作。调研项目:金寨县信义光伏农业生态园、梅山镇汪冲村村级和户用光伏扶贫项目,合肥晶澳、阳光电源2家光伏企业。
  调研背景:2013年,安徽省合肥市在全国率先实施光伏扶贫。在学习合肥模式后,安徽另一国家级贫困县金寨县2014年在全县进行了推行。
  2014年10月,国家能源局与国务院扶贫办联合制定了《光伏扶贫工程工作方案》,编制全国光伏扶贫规划(2015-2020)。利用6年时间,到2020年,开展光伏发电产业扶贫工程,选择宁夏、安徽、山西、河北、甘肃、青海6省30个县开展首批光伏试点。
  按照工作方案,一是实施分布式光伏扶贫,支持片区县和国家扶贫开发工作重点县(以下简称贫困县)内已建档立卡贫困户安装分布式光伏发电系统,增加贫困人口基本生活收入。二是片区县和贫困县因地制宜开展光伏农业扶贫,利用贫困地区荒山荒坡、农业大棚或设施农业等建设光伏电站,使贫困人口能直接增加收入。
  今年是光伏大年,国家能源局设定的目标是17.8GW,远超行业预期。一季度全国新增光伏发电并网装机容量504万千瓦,按照这一节奏17.8GW目标可以完成。截至2015年3月底,全国光伏发电累计装机容量达到3312万千瓦,其中,光伏电站2779万千瓦,分布式光伏533万千瓦。一季度光伏发电量约80亿千瓦时。其中,新增光伏电站装机量438万千瓦,新增分布式光伏装机量66万千瓦。
  国家能源局鼓励结合生态治理、设施农业、渔业养殖、扶贫开发等合理配置项目。光伏扶贫试点省区排专门规模用于光伏发电试点县的配套光伏电站建设。扶贫既促进经济发展,又为行业发展提供支撑,是一举两得。
  另外需要注意的是,近期光伏行业内多个主体跨界进入,华为、阿里巴巴、苹果等高调宣布进入光伏行业,光伏行业发展形态正在被改变。

  三、云南调研水电,电改推进力度将加大

  5月10-11日,努尔·白克力云南调研,到普洱市调研糯扎渡水电站项目建设情况。
  云南是能源资源大省。云南自身赋予的定位是,以中缅油气管道为依托,努力建设区域性国际化的能源保障网,把云南建设成为国家清洁可再生能源西电东送基地、新兴石油炼化基地、新兴能源创新示范基地和跨区域电力交换枢纽。截至2014年,云南省累计电力装机7257万千瓦,能源产业已成长为全省仅次于烟草的第二大支柱产业。
  云南水电资源丰富,发展最大的问题是富水期水电外送、水电价格机制问题。由于外送通道不畅、用电增速总体下降,弃水一直是云南面临的问题。今年一季度,云南社会用电量-6.9%,3月当月仍是负增长-13.4%。
  在新一轮电力体制改革中,云南被列入输配电价改革试点之列,按照“准许成本加合理收益”原则单独核电输配电价,推进电力市场化进程。
  根据调研和座谈信息,预计,国家能源局将在云南深化电力体制改革、开发清洁能源、推进滇中引水工程、建设石油炼化项目等方面提供政策优惠,帮助云南在更大范围优化配置能源资源,切实将资源优势转化为经济优势和发展优势。
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