主持人：章局长，接下来我们回答两个来自网友的提问。第一个网友说，百姓对能源高质量发展最直观感受就是用能需求得到满足，用能质量不断提升。近年来，我国加快推进北方地区冬季清洁取暖工作，期间出现了一定程度的天然气短缺等问题。想请问您，当下的取暖季，北方清洁取暖的情况怎么样呢？

章建华：习近平总书记高度重视北方地区冬季清洁取暖，多次作出了重要批示。2017年以来，国家能源局按照党中央、国务院的决策部署，把北方地区冬季清洁取暖作为打好污染防治攻坚战、打赢蓝天保卫战的关键一役，作为能源结构调整、推动农村生活方式革命的重要内容，我们把这项工作作为一项重大的民生工程、民心工程在全力推进。2018-2019年这个采暖季，北方各省按照《北方地区冬季清洁取暖规划（2017-2021年）》，坚持宜电则电、宜气则气、宜煤则煤、宜热则热，积极稳妥推进了清洁取暖工作，呈现了几大特点。

一是清洁取暖总体平稳。这个采暖季，我们提前做了大量的准备工作，在采暖季来临之前，就对工作做了部署，重点还是就天然气资源量、供电能力等与地方提前进行对接，坚持以供定改，先立后破。要求各地在新的清洁供暖设施落实前，决不允许拆除原来的供暖设施，守住群众安全过冬的底线。此外积极扩大地暖、生物质、太阳能发电等可再生能源的供暖规模，扎实推进清洁燃煤集中供热，推动工业余热供热。同上一个取暖季相比，这个取暖季供暖工作更加有序，运行更加稳定，大家感受也比上个取暖季要好，没有出现上个取暖季的“气荒”问题。

二是大气环境明显改善。我国北方地区冬季原来大量使用的是散烧煤来取暖，大气污染物排放量大，实施这项清洁取暖工程以来，这个状况现在正在逐步改善。从宏观情况来看，2018年，全国的空气质量总体改善，平均优良天数比例也在提高，PM2.5、PM10浓度都进一步降低。从百姓自己的感官来说，实现清洁取暖以后，老百姓也告别了呛人的煤烟味和续煤掏灰的繁琐，收获了干净清新的空气。

三是先进模式不断涌现。经过几年的实践，各地在今年采暖季应用了许多可复制、可推广、可持续的清洁取暖模式，比如燃煤热电远距离供热扩大供暖范围、空气源热泵高效供暖、“农户收集、就近加工、就地使用”的生物质成型燃料供暖、“太阳能+”供暖等，这些模式的应用和逐渐成熟，将为下一步清洁取暖的持续推进奠定基础。

总的来讲，我们觉得清洁取暖工作是一项复杂的系统性工程，在很多方面仍然还有很多改进的空间，我们将不辱使命，认真完成党中央、国务院交办的这项民生工程，为打赢蓝天保卫战贡献力量。

主持人：章局长，我们再来看一位网友的提问。他问成品油质量升级也是能源领域大气污染防治工作的重要内容，这项工作也和每一个有车一族生活联系的十分紧密。请问章局长，这些年来我们推进成品油质量升级都取得了哪些成效？下一步还将开展哪些工作？

章建华：成品油质量升级是一项重要的国家专项行动，既有利于环境的改善、治理雾霾、促进绿色发展，也有利于扩大投资、促进产业结构调整与升级。党的十八大以来，我国成品油质量升级步伐不断加快，速度和力度前所未有，我们用5年的时间走完了发达国家30多年的成品油质量升级道路，今年1月1日开始，全国范围已经实现了国六，这在世界上也是少有的。实现这个工程以来，各项工作总体部署开展还是有序推进，现在市场上成品油市场是供应充足的，市场运行也是平稳的，油品供给质量总体水平明显提升，整个污染物排放也明显减少。为大气污染防治作出了重要贡献。

以今年1月1日实现国六标准的车用汽柴油为例，现在我们柴油中的多环芳汀含量已经降至7%；汽油中苯的含量现在已经降到0.8%，芳烃含量降到35%，烯烃含量已经降到18%。而且使用国六标准的油品以后，我们整个汽车尾气颗粒物的排放量又降低了10%，氮氧化合物和有机废气排放量下降了8%-12%；柴油车氮氧化物降低了4.6%，颗粒物降低了9.1%。这些指标已经达到世界上最严的排放标准，我们个别的指标已经超过了欧盟标准。

下一步我们将按照党中央、国务院的决策部署坚持质量第一，效益优先，立足于满足国内成品油市场需求，着重做好以下几个方面。

一是加强对成品油行业的立法和监督管理，制定实施成品油行业管理办法，完善市场监管体系，以“暗访”等方式开展终端市场油品质量抽查工作，配合有关部门严格查处掺杂使假等行为，促进行业规范有序发展。二是进一步提升炼油行业能效水平，我们制定实施炼油行业能效“领跑者”制度，适时将能效“领跑者”的指标纳入到相关的国家标准，提高能效准入门槛。三是建立完善炼油行业准入条件和退出机制，结合全国炼油行业普查结果，确定合理的炼油企业的产能规模，在摸清落后炼油产能底数的前提条件下，我们准备研究制定淘汰落后产能的政策。

原标题:国家能源局局长章建华谈“推动新时代能源高质量发展”