（六）提升综合客运枢纽换乘集散水平。

推动新建枢纽在中心城区或靠近城市建成区选址。强化铁路车站、港口客运站、机场与道路客运、城市轨道交通、城市公交等功能区集中布设，配置换乘大厅、换乘通道等一体立体换乘设施，注重地上地下空间综合立体开发，因地制宜配备双向电梯、自动扶梯、楼梯升降机、盲道、坡道等适老化、无障碍设施设备。加强枢纽主导方式与集疏运方式运行时刻对接、运力组织协同，做好“最晚一班”公共交通接驳兜底性服务。铁路主导型枢纽应实现干线铁路、城际铁路、市域（郊）铁路多条线路衔接，具备城市轨道交通连接或道路客运功能，市域（郊）铁路、城市轨道交通车站宜与干线铁路、城际铁路车站在同一建筑体内，融合设置道路客运、城乡客运、城市公交功能区，鼓励一体布设各方式上下客区。水运主导型枢纽应依托三级及以上港口客运站，实现道路客运、城市公交功能区与港口客运功能区一体设置，鼓励共享共用候车（船）、售票、安检等功能空间。航空主导型枢纽应依托枢纽机场、干线机场航站楼，合理布局综合交通换乘中心（GTC），鼓励具备条件的枢纽机场完善轨道交通连接。

（七）推动综合货运枢纽集约高效发展。

强化多式联运换装区、装卸作业区、后方堆场和仓储等功能区集中布设，完善公铁换装平台、机场联合作业区、港区换装堆场，鼓励配备邮政快递处理中心，配置集装箱门式起重机、装卸桥、散改集、航空集装器传送机等直接换装设备。铁路主导型枢纽重点依托铁路物流基地，配置三级及以上集疏运公路。公路主导型枢纽注重依托重点内陆港、大型物流园区、规模化产业园区，完善公铁联运设施。水运主导型枢纽主要依托重要港区，配置疏港铁路，统筹布局专业化的集装箱联运转运、装卸堆存、短驳等设施设备。航空主导型枢纽着力依托枢纽机场、干线机场、专业性航空货运枢纽机场货运区，与城市快速路、高等级公路、开行高铁快运业务的高铁站或铁路专用线衔接，鼓励完善机场空侧国际国内货运库、快件转运分拣等设施配备。推动低空物流融入综合货运枢纽多式联运体系。

（八）加快存量枢纽设施更新改造。

推动投产年限超过20年或存在安全隐患的老旧枢纽更新提质，根据需要改造服务设施，更新淘汰老旧设备，提升一体化、安全化、数智化、绿色化、适老化发展水平。推动高峰时段吞吐量超过设计能力或日均吞吐量接近设计容量80%、仓储面积使用率接近或超过80%的枢纽智慧扩容增韧和数智赋能。对于功能单一、服务品质不高的枢纽，根据需要和条件拓展功能，提高综合服务效能。

五、推进枢纽港站多元融合发展

（九）拓展客运枢纽综合服务功能。

促进跨方式组织优化和客票系统互联互通，推动安检作业流程和禁、限带物品标准统一，促进铁路与城市轨道交通安检互认。鼓励依托客运枢纽拓展客货邮融合、文化旅游、购物、商务、低空等功能，打造旅客出行综合体。推动枢纽合理配置旅游集散功能区，升级信息服务、充换电等设施，加密枢纽至重点景区直达线路，发展铁路旅游专列、旅游包机、旅游专线、定制客运、小微型客车租赁和“落地自驾”等服务。推动外籍人员出行集中的枢纽设置外语导向标志标识。鼓励枢纽合理设置更衣室（区）。鼓励邮轮港建设旅游集散枢纽，拓展国际邮轮航线，推行“随船查验”模式。