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对光伏产业而言，削减、取消补贴无疑是一场有益的冷水浴。
作者：刘俊卿 来源：财经国家周刊 原标题：补贴逐步取消，光伏能否退烧？  这并非第一次谈及取消光伏补贴，2014年全国能源工作会议曾释放信息，探索形成符合实际的光伏商业模式，逐步降低发电成本，力争2020年光伏发电实现用户侧平价上网。 由于光伏发电成本高于传统能源，因此世界各国在其发展初期都给予适当补贴。中国也不例外，对地面光伏电站和分布式光伏分别实行标杆电价和直接补贴。近年来，在各项利好政策的激励下，光伏产业发展迅速。 2000年前后，以施正荣为代表的海归洋人纷纷回国，成为太阳能光伏第一批吃螃蟹的人。2005年尚德电力在纽交所上市，施正荣因此身价暴增，成为中国首富。好景不长，从2010年开始欧美等国先后对中国光伏提起反补贴、反倾销的贸易诉讼，过度依赖外需的中国光伏制造端全面跌入低谷，国内知名的光伏企业无锡尚德和江西赛维遭受重创，最终走向了破产重组。 如今，同样的剧目或在光伏电站领域重演。光伏电站因长达25年且超过10%的稳定内部收益率受到资本的追逐。与以往不同的是，众多国企也进入光伏发电领域且占全国总装机容量的一半以上。 但光伏电站建设快速增加的同时，弃光现象严重、补贴资金缺口扩大已经成为突出问题，且有可能带动光伏制造端产能进一步扩大，业内已多次发出第二次光伏泡沫或将来临的预警信号。 国家能源局新能源和可再生能源司副司长梁志鹏对记者说：“光伏补贴应按照产业需要和对投资者吸引情况来确定，多了少了，都不合适。” 未来，如果补贴逐步取消，能让火热的光伏市场回归理性发展吗？或者说光伏企业能活下来吗？ 补贴有多大作用 毫无疑问，对于新兴产业来讲，补贴的作用至关重要，光伏产业就是一个典型。 虽然在2000年初，中国光伏产业依靠外部市场得到迅速发展，但是2010年以后随着欧美市场的萎缩而逐步进入低谷期。2013年8月，为促进光伏发电产业健康发展，国家发改委发布《关于发挥价格杠杆作用促进光伏产业健康发展的通知》，对于光伏电站，根据各地太阳能资源条件和建设成本，全国分为三类资源区，分别制定了电价标准。对分布式光伏项目，实行按照全电量补贴的政策，每千瓦时补贴0.42元。 在国家对光伏相关补贴政策的鼓励下市场被迅速激活，2014年全国光伏产业整体回暖，全年光伏发电累计并网装机容量2805万千瓦，同比增长60%。截至2015年底，中国光伏发电累计装机容量4318万千瓦，成为全球光伏发电装机容量最大的国家。 最新消息是，2015年，A股光伏上市公司实现全部盈利，其中东方日升实现归属于上市公司股东的净利润3.2亿元，同比增长381.56%。毋容置疑，如果不依靠国内市场，这样的业绩肯定无法实现，而补贴是国内市场迅速发展的主要原因。可以说，没有补贴就没有国内巨大的光伏市场。 |
