输电网建设滞后，严重影响统一电力市场建设。尽管欧盟提出了宏伟的电网建设规划，并出台了相关激励政策，但受到金融危机等因素的影响，使得许多欧洲电网企业无意愿也无实力新建输电线路。根据ENTSO-E的评估，目前欧洲电网的输送能力已接近极限，输电瓶颈超过100个，约三分之一的规划项目建设滞后。输电容量不足、投资缺乏已成为欧盟统一电力市场建设的最大障碍。

　　欧盟致力于建设统一电力市场，但建设过程受到政治经济体制等现实因素制约。我国能源禀赋条件、经济社会较快发展等基本国情决定了建设全国统一电力市场的内在需求更为迫切。与欧盟相比，我国作为统一国家更具明显的体制优势，应推动尽早明确以全国统一电力市场作为建设目标，加快推进统一电力市场体系建设。

　　同时，从欧盟经验来看，统一市场规则的缺失、跨国输电网络建设的滞后成为制约欧盟统一电力市场建设的重要因素。我国电力市场尚处于起步阶段，应把健全市场规则作为深化改革的重要内容，为电力市场的正常运转、交易的公平公正提供保障。此外，与欧盟需要吸引投资、加快电网发展一样，为适应资源大范围配置需求，我国需要进一步加强特高压电网建设，充分发挥电网对转变能源和电力发展方式的支撑作用，为全国电力市场建设奠定坚实的物质基础。（作者单位：国网能源研究院）