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能源合作是中国与拉美务实合作的起点，也是中拉共建“一带一路”的重点和亮点。共建“一带一路”倡议提出10年来，中拉能源合作展现强劲活力，为双方经济社会发展作出重要贡献，成为中拉互利共赢的合作典范。展望未来，随着中拉携手开启绿色发展新时代，双方将不断拓展新的合作领域，推动中拉能源合作之路越走越宽。 回眸来时路能源合作成果丰硕 拉丁美洲是中国能源企业“走出去”的开端。早在1993年，中国石油中标秘鲁塔拉拉油田7区块，标志着中国与拉美国家能源合作的开端。经过30年的发展，特别是“一带一路”倡议提出10年来，中拉能源合作动力越来越强、覆盖面越来越广，取得了令人瞩目的合作成果。 一方面，中拉传统能源合作不断深化。在巴西，中国石油企业通过竞标、参股、并购等方式获得大量油气行业投资机会。2022年4月，由中巴合作的全球巨型盐下超深水油田——梅罗（Mero）一期在巴西顺利投产，预计原油日产能达到18万桶，成为中拉油气合作新的标志性成果。 在厄瓜多尔，中国石油安第斯公司在厄开展业务17年，累计投资超过25亿美元，累计油气作业产量4384万吨，成为中厄能源互利合作的亮丽名片。在哥伦比亚、阿根廷、圭亚那等几乎所有拉美油气生产国，都能看到中国石油企业的开拓身影。目前，中国对拉美油气领域投资已超350亿美元，业务范围涵盖从勘探开发、工程技术服务到石油石化贸易的上中下游全产业链。 另一方面，中拉新能源合作已崭露头角。早在2018年，中国国家电投在智利投资建设的蓬塔谢拉风电场就投入运营，年均发电量为282吉瓦时，每年减少碳排放15.7万吨。2020年9月，中国电建和上海电建联合承建的阿根廷高查瑞300兆瓦光伏发电项目投入运营，成为阿根廷最大的光伏电站。 2021年1月，中国电建阿根廷罗马布兰卡一期、三期项目投运，每年为当地提供4.5亿千瓦时的清洁电力。2022年7月，中国电建签约哥伦比亚苏里亚和普奔萨两个光伏项目。此外，中国与阿根廷携手承建的“世界最南端”水电站——“基塞”水电站项目稳步推进，中拉新能源合作正逐步覆盖风电、光伏、水电、生物质能等越来越多领域。 立足高水平彰显互利共赢典范 中拉能源合作持续推进离不开中拉关系全方位、高水平的快速发展，离不开共建“一带一路”的全面引领。2023年，中拉关系驶入新的快车道。巴西总统卢拉访华，中巴双方积极探讨共建“一带一路”同巴西“再工业化”战略对接；洪都拉斯与中国建交，总统卡斯特罗历史性访华，洪都拉斯正式加入共建“一带一路”大家庭；圭亚那总统阿里于7月访华；阿根廷总统费尔南德斯也将于今年秋季访问中国，并参加第三届“一带一路”国际合作高峰论坛。在“一带一路”共商共建共享原则引领下，中拉政治互信不断提升，为能源合作奠定坚实基础，更为中拉各自发展带来了真真切切的好处。 对中国而言，中拉能源合作为推动构建新发展格局作出了重要贡献。拉美是全球油气资源最丰富的地区之一。2022年，中国从拉美进口原油3740万吨，其中从巴西进口原油2493万吨、从哥伦比亚进口原油865万吨，两国已分别成为中国第九、第十大原油进口来源国。在国际能源市场日益风高浪急的背景下，中拉在传统能源领域的合作有助于保障我国能源安全和推进现代化经济体系建设。同时，拉美地区还是全球风能、太阳能和水电资源最丰富的地区之一。中拉在新能源领域的合作，对于中国新能源企业积累经验、提升技术、开拓市场大有裨益，有望成为中国发展方式绿色转型的重要外部支撑。 对拉美国家而言，与中国的能源合作成为其跳出“发展陷阱”、推动经济复苏的强劲动力。近年来，受新冠疫情、俄乌冲突和美联储激进加息等因素影响，拉美经济复苏步伐持续放缓。联合国拉加经委会预计，2023年该地区经济增速仅1.7%，南美两大经济龙头巴西和阿根廷预计增速仅为2.5%和-3%。 特别是今年以来，部分地区国家遭遇厄尔尼诺现象，导致农业生产受到冲击。多重不利因素下，传统能源和新能源产业成为拉美经济为数不多的强劲引擎，相关产业发展愈发得到拉美国家的重视。与中国加强能源合作，将为拉美带来资金、技术和管理经验，有望在帮助拉美能源富裕国家增产增收的同时，为拉美国家推动经济绿色转型、低碳发展提供外部助力。 启航新时代开拓能源合作新格局 当前，中国已开启全面建设社会主义现代化国家新征程，拉美也进入改革转型新征程。新的历史阶段，中拉能源合作将展现出更新的时代价值、更强的发展动力、更高的发展要求，充分诠释中拉共建“一带一路”的巨大潜力和广阔前景。 传统能源合作潜力巨大。巴西石油剩余探明可采储量达17亿吨（占世界0.7%），天然气剩余探明可采储量为0.3万亿立方米（占世界0.2%），具有较大勘探开发潜力。圭亚那在2015年首次发现可商业开采的油气资源后，几乎每年都有重大油气发现，现有已探明油气资源接近130亿桶，有望带动地区新的“石油繁荣”。圭亚那驻华大使周雅欣表示，圭亚那愿与中国建立良好关系，相互尊重、共同开发、共同获益。 新能源领域合作机遇广阔。拉丁美洲正日益成为全球可再生能源开发的新蓝海。国际能源署和世界银行下设的国际金融公司联合报告显示，拉美地区每年在可再生能源领域的投资缺口为450亿美元，而中国每年在这一领域的投资规模高达5110亿美元，占新兴和发展中经济体可再生能源投资总额的三分之二，有能力帮助拉美国家填补投资缺口。 2023年4月，巴西总统卢拉访华期间，与中国签署《中华人民共和国国家发展和改革委员会与巴西联邦共和国发展、工业、贸易和服务部关于促进产业投资与合作的谅解备忘录》，积极欢迎中国企业与巴西在可再生能源、能源转型和能效领域开展投资合作。 展望未来，在共建“一带一路”倡议引领下，中拉在氢能、生物能源、太阳能、风能等产业以及新型储能、智慧能源等关键技术领域的合作前景将更加广阔，有望为中拉携手应对气候变化、实现“双碳”目标、推动构建中拉命运共同体贡献新的重要力量。 |
