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重点在西部具备太阳能资源、水资源、电网接入等条件的地区，建设规模化示范基地，促进多种形式技术路线的产业化、成熟化，推动光热发电配套产业链发展和市场培育，初步形成市场竞争力的光热发电产业链，并形成较为成熟的行业管理体系。
我国光热资源地域特征强，发电资源潜力大 我国幅员辽阔，有着十分丰富的太阳能资源。据估算，我国陆地表面每年接受的太阳辐射能约为50×1018kJ，全国各地太阳年辐射总量达335-837kJ/cm2a，中值为586kJ/cm2a。从全国太阳年辐射总量的分布来看，西藏、青海、新疆、内蒙古南部等广大地区的太阳辐射总量很大;尤其是青藏高原地区最大，那里平均海拔高度在4000m以上，大气层薄而清洁，透明度好，纬度低，日照时间长。前瞻产业研究院发布的《2018-2023年中国光热产业市场前瞻与投资战略规划分析报告》数据显示，中国光热发电的资源潜力高达16TW，而美国有15TW，西班牙仅有0.72TW。 图表1：主要国家光热发电资源潜力比较(单位：TW)
光热发电初具规模，2050年有望达500GW “十二五”期间，我国光热发电行业实现突破性发展，启动试验示范项目并有部分光热发电站并网运行。目前，我国光热发电行业中，国电集团、中电投集团、首航节能、华能集团以及哈纳斯新能源位列市场前五强，市占率共计超过60%。 图表2：国内光热发电开发主体市场份额占比(单位：%)
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