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日前，青海省人民政府印发《青海省光热发展“十五五”规划》明确，坚持分年分批、有序推进原则，规模化、集约化建设百万千瓦级光热发电园区，力争到2030年，全省光热发电在建在运总装机规模达到800万千瓦，在运装机规模突破500万千瓦，占全国规划总装机的三分之一以上。同时，积极培育光热上下游产业链，着力打造全球最大的光热产业集群，形成具有全球竞争力的新型支柱产业。 《规划》提出，展望2035年，持续推动光热规模化发展，总装机规模突破1000万千瓦，有效替代煤电系统功能，成为青海主要的保供电源、绿电外送基地重要的支撑电源，有效支撑青海清洁能源安全稳定供应和绿色低碳转型。培育光热产业集群，形成完备产业生态。持续提升光热领域创新能力，实现核心技术自主可控，稳固全球行业引领地位，有力服务国家“双碳”战略。 《规划》全文如下： 青海省光热发展“十五五”规划 为支撑构建新型电力系统、服务国家清洁能源产业高地建设战略落地，根据《青海省国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》《国家发展改革委国家能源局关于促进光热发电规模化发展的若干意见》等文件，制定本规划。 一、总体要求 深入贯彻习近平总书记对青海工作的重要讲话指示批示精神，立足青海“三个最大”省情定位和“三个更加重要”战略地位，紧扣国家清洁能源产业高地建设目标，推动光热产业高质量发展，聚力提升光热技术创新能力，壮大产业发展动能，有序推进规模化开发，全力打造“中国光热之都”。到2030年，全面实现光热发电规模化发展，基本形成光热上下游产业体系，显著提升技术创新能级，构建起集资源开发、装备制造、技术研发、场景应用于一体的全产业链生态，为服务国家能源安全和“双碳”战略提供有力支撑。 规模化发展实现新跨越。坚持分年分批、有序推进原则，规模化、集约化建设百万千瓦级光热发电园区，力争到2030年，全省光热发电在建在运总装机规模达到800万千瓦，在运装机规模突破500万千瓦，占全国规划总装机的三分之一以上。 高质量发展达到新水准。聚焦解决我省“夏丰冬枯、日盈夜亏”的能源结构性矛盾，不断挖掘并提高光热发电可靠容量，有效提升电网的顶峰供电与灵活调节水平，推动光热发电逐步替代火电。到2030年，光热度电成本降至与煤电基本相当水平，构建起以光热发电为引领的多元绿色支撑调节系统。 产业化发展迈上新高度。积极培育光热上下游产业链，着力打造全球最大的光热产业集群，形成具有全球竞争力的新型支柱产业。 创新发展取得新突破。坚持创新驱动发展，全面提升光热产业核心竞争力。聚焦聚光集热、高温储热、高效发电等核心技术领域，集中攻关关键材料与核心装备，推动技术路线迭代升级。大力开展大容量、高参数光热电站示范，在30万千瓦等级电站建设运行水平相对成熟并形成一定规模后，结合60万千瓦等级电站建设的必要性和可行性，逐步开展示范建设和推广应用。 展望2035年，持续推动光热规模化发展，总装机规模突破1000万千瓦，有效替代煤电系统功能，成为青海主要的保供电源、绿电外送基地重要的支撑电源，有效支撑青海清洁能源安全稳定供应和绿色低碳转型。培育光热产业集群，形成完备产业生态。持续提升光热领域创新能力，实现核心技术自主可控，稳固全球行业引领地位，有力服务国家“双碳”战略。 二、推动光热发电规模化发展 (一)推动光热发电规模化园区化发展 按照园区化、集约化发展路径，在海西州、海南州等资源富集、综合条件优越的地区打造百万千瓦级光热发电园区，实现土地资源的集约利用与规模效应的持续增强。通过新增布局一批独立光热发电项目，有效提升系统支撑调节和电力保障能力。鼓励在沙漠、戈壁、荒漠等未利用土地及基本草原以外的草地选址布局光热发电项目，确保符合生态环境分区管控要求，推动项目开发建设集中连片，统筹规划建设园区电网、路网、水网等基础设施。 (二)加快独立光热发电开发建设 紧扣“十五五”期间青海电力保障与电网调峰需求，优先推进独立光热发电项目规模化布局，增强电力系统支撑调节能力。充分考虑电网实时调节需求和用户承受能力，合理把控发展节奏，分年分批开展独立光热发电项目优选工作，每年约100—200万千瓦。项目单体规模不低于30万千瓦，通过评价调节性能优越性、技术路线先进性、建设条件成熟度、示范效应、经济效益等，以竞争性评选方式确定开发主体。 (三)强化新建项目支撑调节能力 新建独立光热电站布局围绕青海晚高峰电力保障需求，统筹考虑技术经济合理性与系统消纳需要，优化镜场面积与储能时长配置。以技术经济较优为基础，适度扩大聚光集热规模，合理延长储热时长，增强电站能量储备与灵活调节裕度，有效提升系统消纳水平与晚高峰电力保障能力。机组应具备快速启停、宽负荷调节能力，提升调峰深度与响应速度，满足电力系统灵活调节需要。鼓励配置或预留熔盐电加热系统，利用低谷时段消纳新能源弃电，进一步提升系统消纳能力，全面增强光热发电在新型电力系统中的支撑调节效能。 (四)提升在运电站调度响应能力 引导电站规范参与系统调峰、调频等辅助服务，结合在运项目实际，从运行优化和技术改造两端发力，持续提升电站调度响应能力。聚焦运行控制优化，应用先进算法提升短期光照资源预测精度，优化集热、储热与发电环节的协同控制策略，提高有功功率和无功功率控制精度，增强电站灵活调节与多能互补运行能力。同步推进关键技术装备升级，通过系统性技术改造拓宽电站调节范围、加快响应速度；加装自动发电控制(AGC)、自动电压控制(AVC)等辅助控制系统，实现调度指令的快速精准跟踪。  |
