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8月3日，嘉善县人民政府印发嘉善县扎实稳住经济一揽子政策措施的通知，通知指出，推动实施一批能源项目，推进一批电网项目建设，实施全域分布式光伏规模化开发建设。措施原文如下：嘉善县扎实稳住经济一揽子政策措施一、财政支持措施1．进一步加大增值税留抵退税政策力度。加快退税进度，确保现有可退增量及存量留抵税额退税按时完成。落实
8月3日，嘉善县人民政府印发嘉善县扎实稳住经济一揽子政策措施的通知，通知指出，推动实施一批能源项目，推进一批电网项目建设，实施全域分布式光伏规模化开发建设。 措施原文如下： 嘉善县扎实稳住经济一揽子政策措施 一、财政支持措施 1．进一步加大增值税留抵退税政策力度。加快退税进度，确保现有可退增量及存量留抵税额退税按时完成。落实新扩围的批发和零售业，农林牧渔业，住宿和餐饮业，居民服务、修理和其他服务业，教育，卫生和社会工作，文化、体育和娱乐业等7个行业企业留抵退税政策，加大退税资金调度力度，实现应退尽退。（责任单位：县税务局、县财政局。列第一位的为牵头单位，下同） 2．加快财政支出进度。加快涉企资金兑付进度，推进资金精准下达、落地见效。严格落实党政机关过紧日子的要求，将节约的资金用于“三保”等重点领域。健全结转结余资金清理收回机制，对年度执行中确实不需使用的资金，按规定调整用于经济社会发展和疫情防控等急需资金支持的领域。（责任单位：县财政局、县发改局、县经信局、县商务局） 3．积极争取中央地方政府专项债券发行支持。进一步加大新增专项债券项目谋划力度，重点谋划重大交通基础设施项目、能源基础设施项目、重大水利基础设施项目等，向省财政厅争取更大额度的专项债券。（责任单位：县财政局、县发改局） 4．扩大政府性融资担保业务规模和覆盖面。聚焦受疫情影响重点行业，对小微企业给予担保额度、期限、费率等政策倾斜，力争全年累计提供政府性担保增信服务5亿元。深化银担“总对总”批量担保合作模式，进一步简化业务办理手续，优化审批流程。对无力偿还的小微市场主体，及时代偿并适当延长追偿期。（责任单位：县金融办、县财政局、人行嘉善县支行、县银保监组） 5．加大政府采购支持中小企业力度。进一步提高政府采购价格扣除评审优惠幅度，对符合规定的小微企业报价按最高优惠幅度给予扣除。鼓励采购单位根据项目特点、供应商诚信等因素免收履约保证金或降低缴纳比例。政府采购货物和服务项目收取履约保证金的，最高缴纳比例下调为不超过合同金额的1%。政府采购工程及与工程建设有关的货物、服务，执行预留存份额、价格评审优惠、优先采购等政策，根据项目特点和专业领域合理划分采购包，鼓励积极扩大联合体投标、大企业分包，降低中小企业参与政府采购门槛。清理政府采购、招投标等不合理限制，政府采购预留给中小企业的份额达到 40%以上，对中小企业合同预付款比例原则上不低于 40%。（责任单位：县财政局、县发改局、县经信局、县建设局、县交通局、县水利局、县商务局） 6．扩大实施社保费缓缴政策。在对餐饮、零售、旅游、民航、公路水路铁路运输等5个特困行业实施阶段性缓缴三项社保费政策的基础上，缓缴扩围17个行业所属困难企业可申请缓缴三项社保费单位缴费部分，其中养老保险费缓缴实施期限到2022年底，工伤、失业保险费缓缴期限不超过1年。原明确的5个特困行业缓缴养老保险费期限相应延长至2022年底。受疫情影响严重的区域生产经营出现暂时困难的所有中小微企业、以单位方式参保的个体工商户，可申请缓缴三项社保费单位缴费部分，缓缴实施期限到2022年底。缓缴期间免收滞纳金。参加企业职工基本养老保险的事业单位及社会团体、基金会、社会服务机构、律师事务所、会计师事务所等社会组织参照执行。（责任单位：县人力社保局、县发改局、县财政局、县税务局） 7．加大稳岗支持力度。优化失业保险稳岗返还政策，将大型企业返还比例提高至50%，将中小微企业返还比例提高至90%。拓宽失业保险留工补助政策受益范围，扩大至受疫情影响暂时无法正常生产经营的所有参保企业。对企业招用毕业年度高校毕业生，给予企业按每人不超过1500元的标准发放一次性扩岗补助，与一次性吸纳就业补贴不重复享受，政策实施期限截至2022年底。落实企业基础研究投入税收优惠政策，企业通过公益性群众团体用于符合法律规定的公益慈善事业捐赠支出的，按规定享受公益性捐赠税前扣除政策。（责任单位：县人力社保局、县经信局、县科技局、县财政局、县税务局） 二、金融支持措施 8．实施还本付息政策应延尽延。商业银行等金融机构要与中小微企业（含中小微企业主）和个体工商户、货车司机、受疫情影响困难人群等主动协商，并实施清单制管理，对清单内客户贷款要主动采取延期还本付息，做到应延尽延，本轮延期还本付息日期原则上不超过2022年底。对延期贷款坚持实质性风险判断，不单独因疫情因素下调贷款风险分类，不影响征信记录，并免收罚息。充分考虑疫情的客观影响，适度提高监管容忍度，对于监管指标达标给予一定的宽限期。用好无还本续贷、中期流动资金贷款、随借随还等“连续贷+灵活贷”贷款模式，对符合续贷条件的企业，做到应续尽续。加快已授信企业贷款放款进度，对照复工达产白名单企业清单，逐户明确信贷支持方案，对符合条件的企业原则上应贷尽贷，及时给予流动资金补充。用好联合会商帮扶机制。（责任单位：人行嘉善县支行、县金融办、县银保监组） 9．加大对普惠小微贷款支持力度。落实普惠小微贷款支持工具的资金支持比例提高至2%的措施，指导金融机构争取更大额度普惠小微贷款支持工具落地。指导金融机构、国有企业和产业链供应链核心企业支持小微企业应收账款质押等融资，以供应链融资和政银企合作支持大中小微企业融通发展。（责任单位：人行嘉善县支行、县经信局、县财政局、县金融办、县银保监组） 10．继续推动综合融资成本稳中有降。进一步加大金融机构让利力度，做到各类手续费应免尽免、应减尽减。政府性融资担保机构在保持平均担保费率不高于1%的基础上，对中小微市场主体进一步给予优惠倾斜。积极争取科技创新再贷款，加快科技型企业奖补政策兑现进度。（责任单位：人行嘉善县支行、县财政局、县农业农村局、县科技局、县金融办、县银保监组） 11．加大基础设施和重大项目建设金融支持。针对水利、交通等基础设施项目、重大产业项目、重点民生项目建设需求，指导政策性金融机构投放更多更长期限贷款，引导商业银行加大信贷投放力度、适当延长贷款期限，降低贷款利率，积极吸引保险公司更大力度投资。（责任单位：人行嘉善县支行、县金融办、县银保监组） 12．深化金融支持稳外贸稳外资。做实外贸企业汇率避险服务，进一步深化小微企业汇率避险增信服务，对中小微外贸企业采用外汇衍生品进行汇率避险的，按远期结汇避险产品的银行履约金额给予配套奖励；鼓励银行机构不占用企业综合授信额度下办理远期结汇业务。推进贸易外汇收支便利化试点提质增效，让更多优质中小企业享受贸易结算便利。加大对外贸企业支持力度，加强对重点外资企业金融支持。（责任单位：人行嘉善县支行、县财政局、县商务局、县银保监组） 13．完善住房领域金融服务。因地施策实施差别化住房信贷政策，加强房地产项目融资服务，推动建立房地产项目清单，完善融资对接机制，保持房地产信贷平稳增长。积极对接有并购需求的房地产企业，主动提供并购金融服务，支持房地产企业兼并收购优质项目。防范化解房地产风险，不得盲目抽贷、断贷、压贷。（责任单位：人行嘉善县支行、县建设局、县银保监组） 14．鼓励企业直接融资。落实嘉善县鼓励企业股改上市政策，对企业培育、股改、挂牌、上市分阶段给予奖励支持，鼓励企业通过资本市场实现资源优化配置，支持企业高质量发展。对股权投资机构推动县内企业上市的，在完成股改和辅导两个阶段分别给予相应奖励。（责任单位：县金融办）
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