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2025年12月31日，湖北省发展和改革委员会、湖北省能源局印发《关于建立新型储能价格机制的通知》（以下简称《通知》），通过构建一套清晰的价格形成和市场运营机制，破解当前储能项目成本疏导不畅、商业模式不清晰、市场机制不完善等核心难题，增强行业发展信心，引导有序投资，促进全省新型储能高质量发展。现就企业普遍关心的问题一起探讨。 01 政策出台的背景是什么？ 发展新型储能，价格机制是关键。中共中央办公厅、国务院办公厅《关于完善价格治理机制的意见》要求“建立健全储能等调节性资源价格机制”。科学合理的价格政策既能向投资主体传递明确的信号，增强企业投资信心；也能激励储能挖掘自身运营潜力，最大程度发挥系统调节作用，进一步提高储能利用效率，全局优化电力资源配置。同时，建立健全新型储能价格机制，将补齐湖北省电力市场价格机制短板，为建设统一电力市场打下坚实基础。 02 三类储能应用场景如何界定？ 新型储能按照应用场景可以分为三类：电网侧储能、电源侧储能和用户侧储能。 电网侧储能，有三个基本特征：直接接入公用电网、具备独立计量条件、接受电力调度机构统一调度。电网侧储能又分两种类型：独立储能和网侧新能源配建储能，两者的物理属性完全相同，区别是，配建储能是和新能源指标挂钩的，而独立储能不是。 电源侧储能，也称源侧新能源配建储能，不直接接入公共电网，与新能源场站通过同一升压站并网、通过同一线路送出，可以视同新能源场站的一套设备。 用户侧储能，在电力用户计量关口内并网，与电力用户联合运行，原则上只将下网电量自储自用，不主动向电网送电。 03 新型储能收入来源有哪些？ 新型储能收入来源有以下三种：一是充放电价差（低买高卖），二是容量补偿，三是辅助服务（调频、黑启动等）。仅独立储能可以享受容量补偿。 充放电价差（低买高卖），参与电力现货市场，在电价较低时充电，在电价较高时放电，赚取差价收益。通过在现货市场低买高卖，实际也是遵循价格信号指引，提供调峰服务的过程。 容量补偿，只针对独立储能，根据容量电价和可用容量计算。储能放电功率越大、放电时长越长，则可用容量越高，获得容量补偿也就越多。 辅助服务，参与电力辅助服务市场，通过提供调频等辅助服务取得收益。 需要特别强调的是，在同一个时间段，储能设备不可能同时提供调峰和调频服务，也就是说，不能同时享受调峰（充放电价差）和调频收益。 04 独立储能收益怎么算？ 独立储能收益主要有两部分：充放电价差+容量补偿。储能参与现货市场充放电价差收益显著大于未参与市场，故以参与现货市场独立储能项目做案例解析。 1.充放电价差收益 充电成本=（现货市场购电价格+上网环节线损+输配电度电价+系统运行费）×充电电量，免收输配容（需）量电费和政府性基金及附加。 放电收入=（现货市场售电价格+输配电度电价返还+交叉补贴新增损益返还）×放电电量。两者差值即为充放电收益。 2.容量补偿收益 年度容量补偿=165元/千瓦·年×储能放电功率×放电时长÷10小时。 3.案例解析 假设某10万千瓦/4小时独立储能，每天1充1放，每年运行天数为330天，充放电效率85%。电力现货价格、输配电费、系统运行费等价格参照2026年1月代理购电数据。 充放电价差收益： 充电成本=（0.045购电价格+0.0022上网环节线损费用+0.0884输配电价+0.0823系统运行费）元/千瓦时×10万千瓦×4小时/天×330天=2876.3万元。 放电收入=（0.3637售电价格+0.0884输配电价返还+0.0173交叉补贴新增损益返还）元/千瓦时×10万千瓦×4小时/天×330天×85%=5266.7万元。 充放电价差收益=5266.7-2876.3=2390.4万元。 每年容量补偿收益：165元/千瓦·年×10万千瓦×4小时÷10小时=660万元。 05 电网侧新能源配建储能收益怎么算？ 电网侧新能源配建储能不享受容量补偿，主要收入来源是充放电价差，计算方式与独立储能相同。 06 电源侧新型储能收益怎么算？ 电源侧新型储能不享受容量补偿，主要收入来源是充放电价差。与电网侧储能的区别是，源侧储能原则上利用所属新电源发电量充电，不用缴纳输配电费和系统运行费，也可利用电网下网电量充电，但充电需缴纳上网环节线损、输配电费及系统运行费，放电不返还输配电费和价差补贴新增损益，这一点与网侧储能有所不同。 07 用户侧新型储能收益怎么算？ 用户侧新型储能与所属用户视作一个整体，用电属性与所属用户一致，充电价格与所属用户执行相同价格机制，原则上不主动向电网放电。 08 独立储能电站建成投产就可以获得足额容量补偿吗？ 不是的，必须充分调用才能获得足额容量补偿。如果一个月内，实际放电能力有两次达不到承诺值的98%，当月容量补偿扣减10％；发生三次，扣减50%；发生四次以上，全部扣光。此外，如果全年等效充放电次数偏低（电化学储能低于240次，压缩空气低于180次），扣除当年20%容量补偿。储能项目不仅要“建起来”，更要“用得好”。 09 投资建设独立储能需要指标吗？ 新建独立储能项目，需纳入湖北省发展和改革委员会、湖北省能源局会同湖北省电力公司定期公布的容量补偿项目清单，即需要业内所说的“指标”。需要指出的是，未纳入容量补偿项目清单，如果企业想投也可以建，但不享受容量补偿。 10 政策为行业带来哪些利好？ 一是显著改善存量配储新能源项目收益。此前新能源配储被免费调用，自身还要承担充放电过程中的电量损耗，新政策生效后，充放电过程可以产生收入，改善了项目整体收支状况。 二是已批待建高配储新能源项目投资收益率提升，可能具备投资条件。2024年以来，湖北省部分高配储新能源项目因收益不佳难以通过投决，新政策下得以显著改善，投资可行性增强。 三是独立储能项目投资机会来临。独立储能不仅可以享受充放电价差收益，还有容量补偿，投资收益得到保障，具备了投资条件。 |
