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巴基斯坦媒体报道：巴基斯坦总理谢赫巴兹·夏里夫领导的政府计划在2025-2026财年通过对进口太阳能板和光伏电池征收18%的增值税（GST），预计获得200亿卢比（约5亿人民币）的税收收入。根据政府预测，这一税收措施意味着预计下一财年太阳能进口额将超过1100亿卢比（约28亿人民币）。尽管行业担忧这一新税收可能会减缓该国太阳能采用的势头，但巴政府仍计划推进。 巴基斯坦那财政部长穆罕默德·奥朗则布在预算演讲中宣布了这一增值税措施，称此举旨在支持本地制造商并纠正市场失衡。巴基斯坦联邦税收委员会（FBR）主席拉希德·朗格里亚尔表示，本地组装的太阳能板已经受到同样的税收，而进口太阳能板此前免税，这使得本地制造商处于劣势。新的进口税将有助于为国内产业创造公平的竞争环境。 这一措施也符合巴基斯坦在国际货币基金组织（IMF）指导下的更广泛的财政目标，即扩大税收基础并减少能源部门的补贴。尽管政府将增值税视为财政紧缩中的收入生成工具，但行业人士警告说，这可能会阻碍对太阳能基础设施的新投资，特别是对于小型消费者而言。不过，政策制定者认为，太阳能电力的需求——现在被视为对冲能源通胀的一种手段——仍然足够强劲，足以维持高进口量，尽管成本上升。 备注： 巴基斯坦光伏进口持续增长，中国为主要来源国。 近年来，巴基斯坦的光伏产业呈现快速发展态势，光伏进口量和金额均显著增长。中国作为全球光伏产业的领军者，一直是巴基斯坦光伏产品的主要进口来源国。 一、进口来源国情况 中国是巴基斯坦光伏产品的主要进口来源国。凭借先进的技术和高性价比的产品，中国光伏企业在巴基斯坦市场占据重要地位。除中国外，巴基斯坦也可能从其他国家进口少量光伏产品，但目前暂无明确统计显示其他国家的进口规模。 二、进口数量与金额 （一）2024年进口情况 2024年，巴基斯坦进口了约16吉瓦至17吉瓦的光伏组件，显示出其对光伏产品需求的强劲增长。其中，中国出口至巴基斯坦的光伏组件金额约为12.52吉瓦。2024年11月，中国光伏组件出口至巴基斯坦的金额为8.15亿元人民币。 （二）2025财年前三季度进口情况 2025财年前三季度，巴基斯坦已进口12.7吉瓦的光伏组件，显示出其对光伏产品的持续需求。 （三）2020-2024年累计进口情况 2020-2024年间，巴基斯坦累计进口了约27吉瓦的光伏组件，其中大部分来自中国。 （四）2024年上半年进口情况 2024年上半年，巴基斯坦进口了约13吉瓦的光伏组件，显示出其在上半年的进口规模已接近全年水平。 三、原因分析 巴基斯坦光伏进口量和金额的快速增长，主要得益于以下几方面因素： 中国光伏产品的优势：中国光伏产品以高性价比著称，能够满足巴基斯坦对清洁能源的需求，同时在技术和服务方面也具备较强竞争力。 巴基斯坦国内需求旺盛：随着巴基斯坦经济的发展和对清洁能源的重视，国内对光伏产品的需求不断增加，推动了进口规模的扩大。 政策支持：巴基斯坦政府对可再生能源的发展给予了政策支持，鼓励企业投资光伏项目，进一步促进了光伏产品的进口。 |
