提出六个“坚持”、重申减排承诺,习近平阐述气变“中国之策”

来源:环球时报 编辑:jianping 减排承诺中国之策
“面对全球环境治理前所未有的困难,国际社会要以前所未有的雄心和行动,勇于担当,勠力同心,共同构建人与自然生命共同体。”22日晚,中国国家主席习近平在北京以视频方式出席“领导人气候峰会”,提出合作应对气候变化挑战的中国之策,并重申中国的减排承诺。这次峰会是美国总统拜登就任以来花大力气筹办的首次多边会晤,邀请全球4
“面对全球环境治理前所未有的困难,国际社会要以前所未有的雄心和行动,勇于担当,勠力同心,共同构建人与自然生命共同体。”22日晚,中国国家主席习近平在北京以视频方式出席“领导人气候峰会”,提出合作应对气候变化挑战的中国之策,并重申中国的减排承诺。这次峰会是美国总统拜登就任以来花大力气筹办的首次多边会晤,邀请全球40位国家和国际组织领导人参会。22日,拜登用宣布美国“雄心勃勃的”新减排目标的方式,为峰会拉开帷幕。但对于美国能否兑现承诺,以及它以此施压他国跟进的意图,国际舆论上质疑不少。在中美关系紧张的背景下,两国在共同发布《应对气候危机联合声明》后,又一次展现合作姿态。“要携手合作,不要相互指责;要持之以恒,不要朝令夕改;要重信守诺,不要言而无信。”习近平主席在讲话中的这番话,被很多媒体报道。


应美国总统拜登邀请,国家主席习近平22日晚在北京以视频方式出席领导人气候峰会,并发表题为《共同构建人与自然生命共同体》的重要讲话。(央视网)


“如果中国说它能做什么,就会实现目标”

“中国领导人出席气候峰会令人瞩目,因为中国在减排方面所付出的努力和取得的成绩有目共睹、可圈可点,体现出负责任大国的担当和贡献。”22日,埃及《金字塔报》著名专栏作家贾巴拉告诉《环球时报》记者,他对习近平主席在领导人气候峰会上的重要讲话充满期待。

在东道主美国总统拜登和联合国秘书长古特雷斯之后,习近平作为首位发言的外国领导人发表重要讲话。他提出共同构建“人与自然生命共同体”要做到6个“坚持”——坚持人与自然和谐共生,坚持绿色发展,坚持系统治理,坚持以人为本,坚持多边主义,坚持共同但有区别的责任原则。

CNN报道称,习近平承诺中国致力于“绿色发展”,他重申力争2030年前实现碳达峰、2060年前实现碳中和的目标。他还表示,中国将碳达峰、碳中和纳入生态文明建设整体布局,正在制定碳达峰行动计划,支持有条件的地方和重点行业、重点企业率先达峰,将严控煤电项目,并将启动全国碳市场上线交易。

“中国承诺实现从碳达峰到碳中和的时间,远远短于发达国家所用时间,需要中方付出艰苦努力。”在讲话中,习近平坦诚阐述中国面临的挑战。英国广播公司(BBC)说,中国是国际社会上存在乐观情绪的原因。因为中方能否兑现承诺,可以从过往中找到答案。在2009年哥本哈根会议之前,中国承诺将碳排放量在2005年的基础上减少40%至45%就已实现。现在,中国在实现新目标的路上。许多人认为,如果中国说它能做什么,就会实现目标。

外界关注这次峰会是拜登就任美国总统以来中美元首首度“同框”。BBC称,中美如何行动对于应对全球气候危机至关重要,但两国关系目前正陷于紧张之中。“中方表示愿意和美国合作。”韩国MBC电视台报道说,为了推进全球环境治理,习近平表示,中方期待同包括美方在内的国际社会一道共同努力。他对美方重返多边气候治理进程表示欢迎。

《韩国日报》评论说,目前,不少国家仍对美国以应对气变为噱头维持霸权保持警惕心理。习近平表示,作为全球生态文明建设的参与者、贡献者、引领者,中国坚定践行多边主义,努力推动构建公平合理、合作共赢的全球环境治理体系。该报称,中国领导人参会是对“减排单边主义”企图的一种牵制,令全球很多国家安心。

美国回得来吗

拜登对这次峰会寄予厚望。但22日,会议开始得并不顺利。美联社报道称,美国副总统哈里斯首先发言,但由于音频问题,她介绍拜登以及赞扬拜登倡导气候议题的每个词都有回音。当拜登出现后,音频和视频不同步,记者们只好去刷白宫网站获得信息。

拜登在演讲中宣布,美国承诺到2030年末温室气体排放量较2005年减少50%至52%。CNN报道称,拜登和他的团队直到周三上午才确定最终数字。拜登说,这些措施将使美国最迟在2050年走上净零排放经济的道路。但政府尚未推出美国实现目标的具体计划。

《纽约时报》评论说,这一数字是奥巴马政府承诺的近两倍。当时,美国承诺到2025年温室气体排放较2005年减少25%至28%。拜登雄心勃勃的目标意味着,将要求美国经济几乎所有部门的化石燃料使用量大幅、快速下降,但也标志着为实现这一目标而展开的激烈党派斗争将很快拉开帷幕。该报说,峰会的政治目标很清晰:拜登想要证明,在特朗普让美国退出《巴黎协定》,嘲笑有关气候变化的科学后,美国回来了。

“拜登希望让世界相信美国在应对气候变化问题上值得信任,这是种艰难的兜售。”美国沃克斯新闻称,世界领导人曾目睹两位前共和党总统的做法——小布什和特朗普要么拒绝签署重大气候条约,要么完全退出。拜登政府关于重新成为世界气候领袖的最大问题可能是下一次中期选举。换句话说,美国要在大幅减排方面取得重大进展的机会非常有限。

《纽约时报》报道称,拜登在发言中呼吁世界各国领导人大幅加快各自减排步伐,称否则将面临灾难性的集体失败。周三晚上,一名拜登政府的高级官员告诉媒体,新目标将赋予美国重要杠杆,以推动其他国家采取更多行动。美国政治新闻网称,美国是全球第二大温室气体排放国,且历史上,没有哪个国家比美国在让世界陷入目前气候悲惨境地上责任更大。德国电信网评论说,美国首先应该恢复自己在世界的信誉,不能把目标强加给其他国家。

据BBC报道,拜登在领导人气候峰会上表示,必须努力将地球的升温控制在1.5摄氏度范围内。这一表态与《巴黎协定》中的有关规定有差距:《巴黎协定》制定的目标是在本世纪把全球平均气温升幅控制在工业化前水平以上低于2摄氏度内。中国人民大学国际关系学院副教授刁大明22日对《环球时报》记者说,美国提出的这个目标对发展中国家来说是不切实际的标准,使诸多发展中国家的发展空间收窄,也承受很大压力。德国新气候研究所气候政策分析师古斯塔沃·德维韦罗称,如果美国真想达到这个目标,那么它现在承诺将排放量减少一半并不够。

全球气候议题的主导权已在转移中”

就在峰会开幕之前,日本也宣布了新的减排目标。共同社报道称,日本首相菅义伟22日说,日本力争2030年度温室气体排放量比2013年度削减46%,并“将朝进一步削减50%的水平继续挑战”。路透社评论说,这是日本对美国外交政策的呼应。

美国意图在应对气候变化问题上展示雄心,发展中国家却有自己的担忧。英国《卫报》称,一些最脆弱的国家无力应对极端天气日益加剧的影响,更不用说投资于低碳未来。发展中国家在一个关键领域向富裕国家寻求强有力的新承诺:气候资金。在峰会前,拜登政府寻求国会批准25亿美元的海外气候资金,包括12亿美元绿色气候基金。《卫报》称,这并没有达到发展中国家的期待,而且其中一部分还只是补上美国的“欠账”。拜登政府的一名高级官员强调,私营部门应发挥更大作用。这次峰会也的确邀请比尔·盖茨、布隆伯格等商界领袖。然而私营部门的资金通常附带条件和利息,让发展中国家背上巨额债务。

“中国强调坚持共同但有区别的责任原则。”《韩国日报》报道称,习近平表示,应充分肯定发展中国家应对气候变化所作贡献,照顾其特殊困难和关切。发达国家应该展现更大雄心和行动,同时切实帮助发展中国家提高应对气候变化的能力和韧性,为发展中国家提供资金、技术、能力建设等方面支持。

中国社科院美国所副所长袁征对《环球时报》记者说,今天,应对气候变化已经成为各国展现全球治理能力的议题,也是大国形象的体现。他认为,在过去三四年间,全球气候议题的主导权已经在转移之中,美国仅仅举办一两次峰会,并不能扭转这一趋势。应对气候变化问题,需要各国更多的支持与合作。


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