首批光热示范项目遭遇先行者困惑

张子瑞 来源:中国能源报 编辑:wutongyufg 光热示范项目 光热电站 光热市场
  国家能源局公布首批20个光热发电示范项目至今已经过去了大半年,这些项目进展是否顺利?推进过程中遇到了哪些波折?如何才能真正起到示范意义?

  不久前,在杭州举办的中国国际光热电站大会暨CSPPLAZA年会上,业内人士基本达成了一个共识:不纠结于项目本身,就是要通过示范项目推进,真正找到制约我国光热发电产业发展的瓶颈,从而为2020年之后的光热大发展奠定基础。

  建设进度并不乐观

  距2018年底20个光热发电示范项目建成的期限仅剩一年半时间,但项目进度似乎并不乐观。据记者了解,不少项目仍处于前期准备阶段,包括用地、用水、电网、场平等。部分项目主要设备、主要设计开始招标,个别项目已经定标。

  或许正是由于首批示范,主管部门对项目的进度情况也盯得很紧。国家能源局2月专门下发《关于报送太阳能热发电示范项目建设情况的通知》,要求每个季度报送20个光热示范项目建设进展情况。

  一位业内人士向记者透露,当时规划的示范项目总量是100万千瓦,实际批准的是134.9万千瓦,就是考虑到有些项目可能无法按时完成。“在当前可再生能源补贴资金比较紧张的情况下,给予光热示范项目更大的示范规模,也是希望有更多的项目可以做成,为行业发展探索经验。”该业内人士表示。

  面临多种潜在风险因素

  实际上,作为首批示范项目,不可避免地要遭遇先行者的困惑。

  “光热发电不像常规的火电,火电积累了多年的建设经验,实现了模块化、规范化,干起来比较顺手。光热发电项目开发没有标准,也没有依据,在这个过程当中,更多地需要进行探索,也遇到了很多实际困难。”常州龙腾光热发电工程有限公司总经理李怀普说。

  中海阳能源集团股份有限公司副总裁章颢缤认为,光热发电项目开发过程中,会面临成本风险、技术风险、消纳风险和补贴风险等多种风险因素。“土地问题是光热项目开发的一个核心关键性因素,据我所知,20个首批示范项目里至少有5个项目因为土地因素没有办法实施。另外,有的项目土地投资费用太高。”章颢缤说。

  浙江中控太阳能技术有限公司董事长金建祥表示,光热产业要发展,离不开在税收、土地和绿色信贷等宏观层面的政策配套。他呼吁地方有关部门能够根据国家发改委和国家能源局的文件要求,尽快明了配套政策,给光热发电创造轻松、友好的发展环境。

  “光热发电行业要尽快实现产业化,产业化的成果可以影响国家主管部门在规模化上的考量。光热项目必须发挥自身优势,融入到我国现有的电力体系当中去,才能更好的发展。”北京首航艾启威节能技术股份有限公司总经理高峰说,“与此同时,光热发电行业要积极走出国门,开展国际技术交流与合作,为当前遭遇到的困难寻找可供借鉴的国际经验。” 
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